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2018年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告精选8篇

2018年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告精选8篇

添加时间:2018-10-02 17:25:43 来源:Binzz网[整理] 编辑:zhongpei

澳门网上真人博彩官网 www.feifansj.com 党风廉政建设和反腐败斗争这是一个长期且一直处于进行时的工作,我们要做好这个的调查,以免有人钻空子。下面小编带来的是2018年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告精选8篇。

2018年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告精选8篇

(篇一)

一、基本做法及成效经验

党的**以来,**深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党要管党、从严治党,层层传导压力,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效,为建设“强富美高”新**提供了重要保证。

1、强化责任担当,形成“两个责任”体系。**紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,完善党风廉政建设责任清单、责任制考核和责任追究等制度办法,形成清单明责、考核确责、追究问责的履责体系。创新“两个责任”落实体制机制,在全省率先成立市镇两级党风廉政建设主体责任办公室和监督责任办公室。市委每年与各部门单位签订党风廉政建设责任书,明确个性化责任内容。依托“两个责任”管理考核信息化系统,对责任落实情况实施过程管理、动态监督。对澄江街道、规划局、新国联公司等15个单位开展党风廉政巡查,对56个纪检组织开展监督责任巡查,专题听取党组织和纪检组织主要负责人履行主体责任和监督责任述职并现场评议。市委常委、党员副市长带队,检查考核各部门单位落实责任制情况。认真配合省委第二巡视组对**的巡视工作,督促反馈意见整改到位。严格问责追究,实行“一案双查”、责任倒查,实施责任追究10起,15名责任人受到党纪政纪处分或诫勉谈话。

2、坚持常抓不懈,深入推进作风建设。聚焦“四风”问题,严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点,先后开展各类监督检查25次,发出整改通知书、函询单246份,问责追究21人,对4起典型问题点名道姓通报曝光。建立基层作风建设大督查机制,深化反浪费反奢侈专项整治行动,开展整治规范“一会所两场所”、治理党政机关干部收受购物卡问题等专项行动,确保厉行节约、公车管理、公务接待等制度规定刚性执行。健全联动查纠机制,运用政风行风“空中热线”和“面对面”媒体直播平台,受理解决群众咨询、投诉1378件,督促8个行业238个基层站所和服务窗口实现公共服务标准化,努力从源头上改进作风。

3、严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势。探索实践“四种形态”,以零容忍态度惩治腐败。深度整合反腐败资源,不断完善纪委组织协调,组织部、政法委、法院、检察院、公安局等单位共同参与的反腐败协调机制,形成各方联动、共同发力的工作格局。市纪委共收到初信初访1779件次,立案1191件,给予党纪政纪处分962人,挽回直接经济损失1.59亿元。市检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪159人。市法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件98件。对6起发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索进行了督查督办,给予党纪政纪处分6人,涉嫌犯罪移送司法机关4人。坚持抓早抓小、挺纪在前,信访谈话903人,党纪轻处分604人、重处分358人。

4、加强制度规范,促进党员干部廉洁自律。认真落实中央建立健全惩防体系**—**年《工作规划》和市委《实施办法》,不断完善惩治和预防腐败基本制度。建立权力清单,构建行政权力网上公开透明运行机制。对重点领域的130多项制度开展“3+1”制度廉洁性评价,强化制度约束力。选取典型案例开展“一案四访”,出台了严禁党员干部参与非法金融活动、规范旧房拆除残值回收等制度规定。发挥再监督作用,切实加强对公共资源交易、惠农资金使用等方面的监管???ldquo;勤廉为民”示范镇(街道)创建和村干部“勤廉指数”测评工作,强化农村三务公开信息“直通车”对集体“三资”的监管,促进基层干部勤政为民、廉洁履职。推进国有企业廉洁从业风险防控建设,加强对“三重一大”事项及国有资源配置的监督。坚持把党风廉政教育融入党的宣传工作大格局,开展“弘扬勤廉精神,服务率先发展”“明准则、知条例、守纪律”等主题教育活动,深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,强化纪律和规矩意识。组织“5·10”思廉日活动,编发党纪条规口袋书,编印违纪违法党员干部忏悔录,拍摄警示教育片,召开警示教育大会,以案明纪,警钟长鸣。深化廉政文化“六进”活动,开通廉政文化教育专线,建成省、无锡级廉政文化建设示范点28家,举办“领导干部立家规,共产党员正家风”主题活动、“立家规树家风促政风”家规家训征集活动,形成风清气正的良好氛围。

5、聚焦主业主责,深化纪律检查体制改革。认真落实中央和省市委全面深化改革部署要求,推进转职能转方式转作风,对市纪委市监察局参与的134个议事协调机构进行清理,保留和继续参与14个;在机构总数、人员编制和领导职数保持不变的前提下,先后两次调整优化市纪委机关内设机构,直接从事监督执纪问责的部门和人员编制占比达77.8%和76.7%。规范纪委书记、副书记提名考察工作,制定出台镇(街道)纪(工)委、事业单位和市属企业纪委书记、副书记,市纪委派驻纪检组组长、副组长等3个提名考察办法。加强上级纪委对下级纪委的领导,实行重要问题线索处置和纪律审查情况定期向市纪委报告制度。推进非公企业纪律监督组织建设,实现已建党组织的规模以上非公企业纪律监督组织全覆盖。

二、存在问题和不足

新常态下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,发挥党风廉政建设主体责任和监督责任“两办”作用、执纪审查、制度廉评等工作受到了上级的高度评价,党风廉政建设民意调查满意度位列无锡第一。但对照中央的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期望,还有一些差距,主要表现是:

1、落实全面从严治党“两个责任”存在不平衡性。一是个别单位责任落实压力传导还不到位。虽然形成了领导抓、抓领导,一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,但还没有完全形成良性的压力传导,一定程度上还存在重部署轻落实、重形式轻效果的问题,影响了全市层级紧扣、责任共担、同频共振的责任落实体系的健全。二是少数单位责任清单的针对性还不强。主体责任清单与部门工作实际、行业领域特点结合还不够紧密,班子成员对责任落实存在的薄弱环节排查得还不够深入,责任清单体现关键环节、重要岗位风险防控,解决群众反映热点难点问题的举措还不够扎实。三是少数领导干部抓党风廉政建设与抓业务工作的紧密度还不高。近年来,全市上下落实党风廉政建设的责任意识有了明显增强,把党风廉政建设与业务工作纳入了同部署、同落实、同检查、同考核,但少数领导干部还不能自觉做到把党风廉政建设要求贯穿业务工作始终,与工作职责和掌握的权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里的要求还存在差距。

2、作风效能建设还跟不上经济社会发展的新形势。一是一些改革举措还未全面真正落地。**以来,上级行政审批制度改革步伐明显加快,取消、下放了一批行政审批事项,但是基层承接行政审批改革的相关措施还不配套。涉及改革局部利益调整时,存在塞责拖拉、观望等待的情况,甚至发生改革举措“形放实不放”,有些行政审批事项仍需上级单位审批。二是审批服务效率还不高。虽然在信息化建设方面投入比较大、程度也比较高,但是一些部门间信息资源还不能完全共享,涉及多部门协商审批事项时,个别部门人员闭门造车,遇事扯皮推诿,造成了“多头受理、没有一头负责”、办事群众无所适从的现象。少数部门内部改革不彻底,没有与中介服务机构真正脱钩,加上一些行业由于中介机构少,“体外循环”办理行政事项时间长,服务效率低。三是少数党员干部服务意识不强。少数党员干部出现了“干多干少、干好干坏一个样”的混日子心理,工作不主动、不作为;一些窗口审批人员执行一次性告知制度不到位,“挤牙膏式”回答问题,导致群众办事来回跑,造成了群众反映强烈的“中梗阻”问题。

3、一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发。一是工程建设领域案件多发。随着经济的高速发展,城市建设步伐的加快,工程建设领域腐败逐渐进入腐败犯罪高发期。近两年来,我市共立案查处工程建设领域违纪违法案件33件,占所有贪污贿赂类案件的46%,涉及乡科级干部6人,涉案金额2900余万元。二是基层违纪违法案件日趋增多。从近年来查处的案件来看,腐败问题逐渐向基层蔓延,基层党员干部违纪违法案件比较多。两年来发生在我市基层站所的案件有40件。共有17名党员干部在征地拆迁过程中违纪违法受到处理,其中13人被追究刑事责任。三是资本积累型特征日益明显。当前资本经营比较活跃,一些滋生贪欲的党员干部对资本经营心驰神往、底线失守,不仅仅满足于生活上的安逸享乐,违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型转换。

三、意见建议

全面贯彻落实党的**和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党,增强“四个意识”,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦主业主责,加强执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

1、强化责任担当,推进全面从严治党。围绕推进全面从严治党,深入落实“两个责任”,做到有权必有责、有责要担当、失责必问责。充分发挥“两个责任”办公室的作用,完善组织领导、督促检查、考核通报、定期分析等制度。落实责任清单制度,强化“一岗双责”,把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据。运用“两个责任”信息化管理考核系统,加强预警提醒、动态监管、节点考核、公开通报,每月定期开展廉政提醒和党纪条规测试。加强对责任落实情况的督查,坚持市委常委、纪委常委带队“双巡”制度,落实“双述”制度,组织相关重点部门、镇街党委主要负责人、纪委书记向市纪委全会述责述廉。严格问责追究,落实《中国共产党党内问责条例》,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。与此同时,要强化政协委员的民主监督职能,从政协提案、社情民意、民主评议等多种形式和途径推进党风廉政建设和反腐败工作。

2、严明纪律规矩,加强党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩放在纪律建设的首位,贯彻落实中央新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深刻领会两部党内法规的精神实质,加强监督检查,着力发现贯彻落实两部党内法规不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,典型问题通报曝光。强化再监督职能,加强对职能部门履职情况的监督检查,确保中央、省市决策部署落到实处。推进巡察全覆盖,开展常规巡察、专项巡察、延伸巡察,突出问题导向,强化整改落实,开展整改情况“回头看”,对整改不及时、不到位的,严肃问责。落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求,探索建立党员干部容错纠错机制,激发党员干部的工作干劲。

3、突出长抓常管,推动作风建设常态化。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神,驰而不息推进作风建设,经常抓、抓经常,让优良作风成为习惯、化为自觉。健全作风建设大督查工作机制,发挥镇街园和职能部门作风建设主体督查职能,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的合力。密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,严格执行“四风”问题查处月报、定期通报曝光和整改情况回查制度。畅通监督渠道,办好空中热线和作风面对面全媒体直播节目,对反映的问题严肃督查整改。健全改进作风长效机制,落实领导干部直接联系和服务群众制度,完善“三公”经费监督管理制度。着力抓党风、树新风,培育“江上清风”廉洁文化品牌,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,以优良的党风带动社风民风转变。

4、着力挺纪在前,加强纪律审查工作。实践执纪监督“四种形态”,正确处理好“树木”和“森林”的关系,突出执纪监督的特点和重点,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为,重点查处**后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部,坚决把存量减下来、把增量遏制住。进一步完善反腐败协调小组工作机制,加强信息共享、线索互送和力量调配,做好逃追逃赃工作。强化问题线索管理,严格按照五类标准分类处置问题线索。转变执纪审理方式,运用纪言纪语,体现执纪特色。严格执行审查纪律,确保依规依纪安全审查。加强“一案五报告”、“一案四访”工作,深入剖析典型案例,加强警示教育,督促建章立制,完善不敢腐败、不能腐、不想腐制度机制。

5、加强监督制约,深化农村基层党风廉政建设。推进全面从严治党向基层延伸,提升人民群众获得感。继续开展整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动,督促职能部门重点对城乡征地拆迁补偿、基层工程建设、基层“三资”管理、民生救济救助、惠农政策落实、基层服务执法等开展专项治理,完善小微权力运行机制,整治微腐败,管住微权力。发挥农村三务公开信息“直通车”作用,加强农村“三资”监管。深化“3+1”制度廉洁性评价,全面开展问题导向监察。构建大宣教工作格局,落实党政主要领导上党课、岗位廉政教育、廉政谈话约谈等制度,推进廉政宣传教育阵地建设,探索“互联网+”宣传教育新模式,运用线上线下教育平台载体,开展定期提醒、党纪知识考试、宣传教育活动。坚持高标准和守底线相结合,加强党章党规党纪教育,开展“5·10”思廉日教育活动,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等新修订的党内法规,引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、严守党的纪律“底线”。

6、提升履职能力,落实纪律检查体制改革任务。适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,持续深化“三转”,加大干部培训、交流轮岗、岗位练兵、实战锻炼力度。全面落实纪律检查体制改革任务,强化上级纪委对下级纪委的领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。推进纪检组织全覆盖,通过“单独派驻”与“归口派驻”相结合的方式,加强派驻纪检组织建设,完善细化派驻纪检组织工作制度机制。认真执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度,加强对基层上报情况的综合分析和监督指导,完善签字背书制。

(篇二)

为进一步了解**国土系统党风廉政建设现状,准确把握存在的问题和困难,探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施,推进党风廉政建设的深入开展,**国土局党组对国土资源系统做了专题调研。

一、基本情况

(一)抓宣传教育,廉洁自律意识不断增强

一是采取召开会议、专题辅导、职工交流、上党课等集中学习与个人自学相结合的方式,经常向广大党员干部职工广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规,在日常工作中勤打“预防针”,做到警钟长鸣、防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是组织干部职工集中观看党风廉政建设警示教育片《蜕变—市厅级领导干部腐败犯罪警示录》,为全体党员领导干部和工作人员敲响警钟,提高反腐倡廉工作的思想认识,强化拒腐防变和抵御风险的能力。三是开展了“七·五”普法考试活动,组织单位43名职工参加了集中法制测试。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。

(二)抓制度建设,党风廉政责任得到落实

为认真落实旗委政府、旗纪委和盟国土资源局关于**年反腐倡廉建设部署,阿拉善右旗国土资源局成立了以党组书记为组长、副局长和分管纪检工作的领导为副组长,二级单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组,配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。领导小组年初召开专题会议,传达贯彻上级工作部署,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作。明确了局党组书记为党风廉政建设第一责任人,班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任分解落实到各股室、二级单位,将其作为对各股室、二级单位工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据,实行目标管理。根据工作实际和职责,及时按照任务分解情况,认真抓好贯彻落实,形成了人人有责任、层层有任务、一级抓一级的工作格局和长效机制。

(三)抓权力监督,提高反腐败工作的责任感

推进反腐倡廉,贯彻落实党风廉政建设责任制,监督管理是关键。为此,我们抓了以下几方面的工作:

一是领导干部自我监管,发挥先锋模范作用。书记作为党风廉政建设领导小组组长,做到“五个亲自”:即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”:即管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不传谣,不信谣,不吃请;管住自己的“手”,不受礼,不送礼,不指指点点;管住自己的“脚”,不去违法乱纪场所;管住自己的“人”,严格要求家人和部属。

二是加大政务公开、民主决策,规范行政权力的运用。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;实行财务统一管理,开支审批“两签”制:开支由经办人签字,报分管领导和主要领导签字审批,互相制约。单项大笔资金开支由班子集体研究决定。并定期公开财务收支情况,增强了财务管理的透明度。

三是加强专项清理工作监管,防止以权谋私的行为?;沽烁飨钭ㄏ钋謇砉ぷ?,采取了学习文件,提高认识,个人自查、纪检监察审核的方式,领导班子和干部职工执行“八项规定”、“十二不准”的纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

按照反腐倡廉建设目标的要求,目前我局的党风廉政建设和反腐败工作已基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政管理体系,整体上深化了反腐倡廉建设,实现了党风廉政与业务工作的相互促进和相互保障,初步取得了“廉政促自律、廉政促规范、廉政促勤政”的联动效应。

二、 存在问题及对策措施

(一)存在的问题

从总体情况看,阿拉善右旗国土资源局党风廉政建设的总体状况是好的,但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

1、在强化管理方面:对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督,个别党员干部怕伤和气,怕被人说出风头,不敢监督,不愿监督。

2、在思想状态方面:一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确,认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事,基层权力小,腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,抓本职业务工作一样抓党风廉政建设。三是部分党员干部还存在一些与全旗大发展、快发展的形势不相适应的思想观念,表现在对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政意识不强,缺乏求真务实、埋头苦干的精神。

3、在工作落实方面:一是在工作落实上个别时候存在应付和拖拉的现象,表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少,对二级单位的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外,与上级部门沟通得较少。

(二)措施

1、继续严格落实党风廉政建设责任制,坚持一岗双责,把党风廉政建设与各项业务工作相结合,实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。

2、突出重点,进一步健全和细化防控措施、落实要求、明确责任、按序推进廉政风险防范管理工作,同时对廉政风险和监管风险防范各项措施的落实情况进行考核评估,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,监督就落实到哪里,确保廉政风险防范工作取得良好成效。

3、继续以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点,用实实在在的作风、行风效果取信于民,赢得人民群众的支持和理解,把国土资源事业推上新台阶。

2018年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告精选8篇

(篇三)

根据自治区、地区,在县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,为构建嘉黎生态和谐新提供了坚强保证。

一、工作措施和成效

(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制。一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,分解细化任务,明确工作职责,层层抓好落实。二是进一步完善党风廉政建设目标责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善纪工委党风廉政建设责任书的内容。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。定期不定期地对各单位贯彻落实责任制工作情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每半年对责任制工作进行自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线。 坚持和完善党风廉政教育月制度??沟撤缌逃禄疃?,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的**精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。纪工委在开展党风廉政教育月活动中,领导高度重视,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,确保教育月活动顺利开展。

(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度。一是结合本单位实际建立健全了各项规章制度,提高办事效率。二是严格落实《党风廉政建设和反腐败分工责任制》。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全办上下齐抓共管的局面。全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使部门上下形成了“一把手”总负责,层层抓落实的责任网络。

(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性,对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施

近年来,安监局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照自治区、地区、县纪委关于加强党风廉政建设的要求,结合我办工作实际,今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制。进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。 二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。

(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实。以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为全县各项社会事业健康有序发展提供强有力的政治保证。

(篇四)

***房地产公司做为我市一家估秀的房产企业,从200*年起,企业进行了体制改革,在改制后,我们遇到的最大问题就是,企业如何加强反腐倡廉工作建设,我们必须切实加强企业党风廉政建设和反腐败工作,建立健全与现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制,推动反腐倡廉融入企业经营管理的全过程,为促进企业可持续发展,维护职工群众根本利益,保证社会稳定提供重要保证。

首先,认真贯彻党风廉政建设责任制,加强对反腐倡廉的领导。明确责任,一方面党委要把党风建设和反腐倡廉工作作为全局工作的重要方面,切实担负起领导责任,加强指导和监督检查;另一方面要坚持党政“一把手”负总责,班子成员对职责范围内的党风建设负直接责任,层层签订责任书,使党风廉政建设落实到实处,渗透到企业的各个环节。硬化措施,把落实党风廉政建设责任制纳入企业目标责任书之中,作为考核的重要依据,强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识,落实“一岗双责”。严格监督检查和责任追究,完善和坚持重大事项报告,企务公开,财务审计和群众来信来访接待制度,加强日常监督。对领导干部不认真履行党风廉政建设责任制造成分管部门和单位发生违纪违法行为的,追究有关领导责任,维护责任制的严肃性。

其次,加强班子建设,强化领导人员廉洁自律意识。按德才兼备原则配备好领导班子,注重政治素质高,业务能力强,懂经营,会管理,廉洁奉公,责任心强的标准。尤其要配好“一把手”,为企业发展提供保证。抓好廉洁自律思想教育,通过多种途径教育干部树立正确的世界观,人生观,利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要防微杜渐,过好诱惑关;洁身自好,过好自律关;从善如流,过好监督关。自觉用好手中权力,为广大群众服务,保证为住户群众服务的质量,提高职工收入,改善职工生活条件。抓好廉洁自律各项规定的落实,定期召开民主生活会,述职述廉,民主评议等活动,促使领导干部自我教育,自我检查,自我提高,警钟长鸣。对有违规倾向和行为的,要及时打招呼予以纠正;对不适应的干部要及时调整,拒不整改的,严肃查处,决不姑息手软。必须强化领导干部的纪律观念,自觉规范从业行为,发挥示范带头作用。

第三,加强廉洁文化建设,营造反腐倡廉良好氛围。以诚实守信,廉洁经营为核心,把弘扬中华民族的传统美德,与树立社会主义荣辱观,体现时代特色的现代思想观念结合起来。对领导干部和经营人员注重正确的权力观,地位观,群众观的培育;对普通员工注重人生观,职业道德观的培育,从不同层面营造崇尚“以廉为荣,以贪为耻”的氛围,把企业管理,思想工作,职业道德教育,法规制度建设都纳入廉洁文化建设中去,制定中,长远规划,统筹安排,逐步推进。要实行党委统一领导,党政齐抓共管,各方协调配合,员工积极参与的机制。确保廉政建设的健康发展,把握教育的多样性,要利用各种机会,多种形式,进行灵活多样,内容丰富多彩,寓教于乐把廉洁文化贯穿到工作生活的方方面面,是廉洁文化教育深入人心。

第四,健全完善监督制约机制,规范经营管理行为。建立健全法人治理结构,按照“公司法”的要求,建立明确各自职责,使决策,执行,监督三权分立,互相制约。要积极探索监事会与纪检监察监督,审计监督相结合的途径和方式。切实加强监事会监督检查和出资人监管的作用。完善财务监管机制,先建立企业内部预算编制和预算管理制度,明确各层次经营管理人员和部门的授权范围,健全并严格执行财务支出的审批程序。健全企业内控制制度,着重四个方面;一是集体决策制度,防止个人说了算;二是市场交易公开招标制度,实行比质,比价,竞争择优,保证公开,透明,规范,杜绝暗箱操作;三是企务公开制度,对重大事项,关系职工切身利益的事项,企业领导职务消费等有关事项,要通过多种形式进行公开,发挥职代会,工会的作用,保障职工的民主权利,防止企业和职工的利益受损。四是审计监督制度,坚持和完善对企业的半年稽查,年度检查,和任前任后审计制度,推动企业管理制度化,程序化,精细化和规范化,防范腐败现象的发生。

第五,坚持从严治企,严肃查处各类违规违法案件,整合办案资源,提高企业查办案件能力;突出查办企业腐败案件的重点,不断加大惩治腐败的力度;严格把握法律,政策界限,使企业案件查办工作取得良好的政治,经济和社会效果,坚持教育挽救大多数,依法依纪严惩极少数,促进企业健康发展。

最后,加强效能监察,把反腐倡廉融入企业管理,围绕企业经营管理科学立项。针对企业经营管理的关键部位和环节,用“内部控制检查”的形式,监督检查企业各种业务流程的贯彻执行情况,确保各项业务活动按照制度,程序,业务流程进行,以完善和优化企业管理水平;对影响企业提高效益的问题开展监查,堵塞漏洞,促进企业提高效率效益;对职工群众关心的热点问题开展监察,维护职工合法权益,化解矛盾,凝聚力量。当前,要特别针对企业资产评估,资产核销,保拆保建等关键环节开展监查,防止国有资产流失和商业贿赂行为的发生。

健全完善部门协作配合的运行机制。企业纪检部门要履行工作牵头和组织协调职责,加强与审计,财务,质检等相关部门的联系,督促各职能部门正确履行职责,做到紧密配合,优势互补,形成工作合力,推动效能监察工作顺利开展。

注重效能监察成果的运用。对效能监察中发现的企业经营管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时提出整改建议,督促有关部门建立和健全规章制度,做到每开展一个领域的监察,就建立完善一个领域的规章制度,规范一个方面的管理行为。

2018年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告精选8篇

(篇五)

为全面回顾总结“十二五”期间及**年反腐倡廉工作,科学谋划“十三五”时期及**年全县党风廉政建设和反腐败工作,按照县委、县政府安排,我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会,深入走访,发放调查问卷等形式,开展调研活动,全面回顾总结了“十二五”期间及**年全县反腐倡廉工作,提出了“十三五”时期及**年党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

   “十二五”期间及**年工作总结

   第一部分:“十二五”期间工作回顾

   县第十五次党代会以来,我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下,认真贯彻落实党的**,十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,锐意创新,狠抓落实,为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

   (一)把握关键环节,夯实了“两个责任”。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书,传导压力,全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查,出台《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设工作实施单独考核,注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合,与领导班子、领导干部考核相结合,与民主测评、民主评议领导干部相结合,使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度,对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责,对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;“一票否决”单位4个。

   (二)注重廉政教育,推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风,树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放《“四风”之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班,共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训,进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台,共向全县各级领导干部发送廉政短信25次,累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期,在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条,向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计,对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计,发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为,监督实施政府采购项目83次,涉及金额8188.14万元,节约951.4万元。三是注重制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动,出台《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新“三述”形式,按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节,先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会“三述”。

   (三)深化作风建设,密切了党群关系。一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,及时开展违反中央八项规定专项治理,制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点,开展明查暗访34次,查处违反八项规定案件16件,警示训诫41人,党政纪处分14人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变??构卜裥幸岛痛翱诘ノ蛔鞣缥侍庾ㄏ钪卫砘疃?,重点整治工作不实、履职不力,态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题??构窕刂卫?ldquo;庸懒散”纪律作风整顿,对干部守岗履职、工作作风、考勤考核,以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查??剐姓捶ú棵判幸底鞣缯倩疃?有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议政风行风工作,使全县各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。

   (四)加强监督检查,确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机,突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查,促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩,自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目,成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌?;?,保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察???ldquo;吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行办法》,清退和解聘30人,县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境?;?、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行情况进行联合执法监察。

   (五)保持高压态势,遏制了腐败蔓延。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制,对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度,制定《县纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。**年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核了结181件,立案221件,结案221件,党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人,撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人,开除公职1人),挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度,加强案件审理和监督管理工作,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制,坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线,督促检查乡镇纪委案件查办工作,对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

   (六)加强队伍建设,提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委“三转”要求,县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室),设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室),设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制,由各常委、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导,先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动,进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台《委局工作规则》、《纪检监察干部“十严禁”》等内部监督和管理制度,带头执行中央八项规定,自觉践行市纪委提出的“四个一律”要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办“纪检监察开放日”活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。

   第二部分:**年工作总结

   **年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,聚焦主责主业,强化监督执纪,狠抓工作落实,主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局,创新监督方式。变配合检查为履职督查,将监督检查的切入点从“配合”政府部门开展检查,转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查,集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育,营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督,促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题,加大明察暗访力度,抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次,查处违反工作纪律领导干部73人,党政纪处分7人,警示训诫52人,约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件,党政纪处分1人,辞退1人。四是狠抓查办案件,坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件(次),初核了结52件,立案75件,结案75件,党纪处分67人,政纪处分26人,双重处分4人,处分乡科级干部17人,一般干部24人,农村干部48人,收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责,推进工作落实。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责,对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错,对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈,真正使主体责任落地生根,有力推动了各项工作任务落到实处。

   五年来,我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题:一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多,工作中正面、负面典型总结不及时,典型案例教育作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强,一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理,人员编制不足,还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

   “十三五”时期及**年工作计划

   第一部分:“十三五”时期工作规划

   在总结“十二五”工作的基础上,结合实际,提出 “十三五”时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持全面从严依规治党,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深化纪律检查体制改革,健全改进作风长效机制,完善惩治和预防腐败体系,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为顺利实施“十三五”规划、建设富裕生态和谐新黄陵提供坚强纪律保证。经过五年的努力,使我县经济社会环境更加优化,各级党员干部纪律和规矩意识明显增强,廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升。今后五年,要着重抓好以下六个方面的工作。

   (一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通

   全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的团结统一和县委的权威,做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,对严重违反政治纪律的,要按照有关规定严肃查处。

   紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县政府“十三五”规划的要求,加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源节约、环境?;ふ呗涫?,城乡统筹发展,耕地林地?;ず徒谠加玫卣吖娑ㄖ葱?,保障性住房建设、住房资金使用,安全生产法律法规执行情况的监督检查,坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品安全、产品质量,社?;?、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,切实维护人民群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出执纪监督和问责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受损的问题。

   (二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作

   查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现,是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度,以惩治腐败的新成效取信于民。

   突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处**后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。把压力传向基层,严肃查办城中、城郊以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,纳入依规惩处的重点内容。

   创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能,定期召开联席会议,加强交流,密切协作。加强信访举报工作,拓展和 畅通信访举报渠道,完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督,切实提高办案质量。按照“健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求,建立高标准谈话室,不断提升办案科技化水平,确保安全文明办案??棺ㄏ钛膊楣ぷ?,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。严格落实“一案三查”要求,完善重大案件剖析和通报制度,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分发挥查办案件的政治、经济、社会综合效应。

   (三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设

   认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划》,自觉把惩防体系建设纳入“十三五”规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥组织协调作用,加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系,形成反腐倡廉工作的强大合力。

   深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前,深入开展党性党风党纪教育,加强示范、警示和岗位廉政教育,积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,大力推进廉政文化“六进”活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置,充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

   不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度,完善市场资源配置机制,在重点行业、重点部门建立诚信评级制度,注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部“三述”、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约,以领导干部行使权力为重点,切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推进政府部门和单位权力清单、责任清单、部门专项资金管理清单、企业投资负面清单“四张清单”制度,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制,确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革,积极稳妥推进财政预算公开,全面推行使用公务卡消费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程,推进预防腐败信息系统建设。

   (四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作

   认真落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查机制,加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记“责任清单”管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实“两个责任”考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度,乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,确保“两个责任”落到实处。

   加大对《廉洁自律准则》执行情况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项规定,严肃查处违规违纪行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查,防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设,不断深化村民监督委员委会制度,进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、资源的监管,实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度,稳步扩大网上公开范围,着力提高权力运行的透明度。

   (五)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设

   干部作风建设是贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心,深入开展干部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设,加大治懒治庸力度,坚决纠正好大喜功、急功近利,搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。

   严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态,深入持久抓好中央八项规定精神的贯彻落实,聚焦“四风”新形式、新动向、新问题,随机开展专项检查,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况,以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查,对发现的问题及时处理,公开曝光。

   加强和改进效能监察工作,积极推行绩效管理,开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查,加大责任追究力度,切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题,防止和纠正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察,加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

  (六)围绕内强素质、外树形象,切实抓好干部队伍建设

   加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。

   深入推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,进一步改革县纪委监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度,增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督,积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委常委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。

   进一步落实中纪委“两为主”要求,加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外“零分工”要求,突出监督执纪问责主业。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,始终做到忠诚、干净、担当。

   第二部分:**年工作计划

   **年,全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的**,十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,完善党风廉政建设法规制度,夯实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照这一思路,重点做好以下五项工作。

   第一,坚持从严依规治党,加强党的纪律建设。严守政治纪律和政治规矩,把纪律建设作为治本之策。尊崇党章,严格执行准则和条例,加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督检查,不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣传教育力度,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发扬优秀传统文化,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,为改进作风提供有益营养??苟缘车募吐芍葱星榭龅募喽郊觳?,确保政令畅通。深入推进制度建设和创新,强化对权力运行的监督制约,不断增强制度执行效果。

   第二,坚持坚持再坚持,驰而不息把作风建设抓到底。全县各级党组织和领导干部要不折不扣执行中央八项规定,把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点,对顶风违纪行为点名道姓曝光,对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行问责。严肃执纪监督,持续纠正“四风”,推动党的作风建设不断取得新成效。坚持在县电视台开设 “百姓问政”栏目,促进干部作风不断改进,进一步提升行政效能。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。

   第三,加强基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点解决在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面的违规违纪问题,重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,切实维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

   第四,加大查办案件力度,保持遏制腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减存量、遏增量,努力实现不敢腐,强化不能腐、不想腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。突出惩治重点,把党的**后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。突出纪律审查重点,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪“四种形态”,及时分类处置问题线索。

   第五,深化纪律检查体制改革,强化责任担当。各级党组织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,主动担当责任。坚持有责必问,问责必严,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,实行“一案三查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。不断深化纪检监察机关“三转”,推进县纪委监察局机关内设机构调整,切实提高监督执纪水平。加强内部监督管理,纪检监察干部要心存敬畏和戒惧,带头遵守纪律规定,增强纪律观念和规矩意识。完善自我监督机制,健全内控措施,切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督,严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题,保持队伍纯洁,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

(篇六)

按照市纪委通知要求,我县结合实际,针对基层党风廉政建设工作,组织相关人员进行了深入调研,并形成专题调研报告。现将调研总体情况报告如下:

一、 基层党风廉政建设基本情况及主要做法

**县下辖4镇4乡3个**,83个行政村,总人口27万。全县有直属基层党委、党总支30个,共有党支部392个(有行政村党组织93个,其中总支4个,支部89个;有社区党总组织16个,其中党总支4个,支部12个;有国有企业党组织58个,“两类”组织,即非公企业党组织党组织和新社会组织党组织29个)。全县现有党员11282名,其中农村党员4143名,社区党员797名。

新形势下,我县紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设,以提升素质为基础,以强化监督为重点,以作风建设为突破,以服务群众为根本,以查办案件为保障,不断拓展形式,创新载体,全面加强基层党风廉政建设,取得了新的成效。

(一)提升干部素质,基层党组织建设得到全面加强

以加强农村“两委”班子和社区党组织建设为重点,不断强化基层党组织建设,基层党组织的凝聚力、影响力和号召力得到进一步增强。一是调整优化班子结构。县纪委和基层纪检组织全面参与到基层党组织班子成员选拔作用中,重点进行考廉考德,进一步提升了基层班子整体素质。**年以来共调整村党组织书记30名,公开遴选27名优秀后备干部和年轻干部到村任党组织书记和副书记,公开选拔村级后备干部268名,使一批优秀人才和基层干部走上领导岗位,有效发挥了“领头雁”作用。二是加强党员干部教育。以理想信念、党纪条规、作风建设为重点,对全县近千名科级干部以及科级后备干部进行了网上集中测试??沽说澄榧墙擦晨位疃?,各基层党委(总支)共讲党课27次,进行座谈讨论20余次。向全县党员干部发放《党史中的纪律》宣传手册2000册,组织全县党员干部到县廉政教育基地接受警示教育,200多名科级干部分4批次到市铁人纪念馆、市警示教育基地进行参观学习,接受警示教育和革命传统教育,基层党员干部的政治理论素质、宗旨服务意识和廉洁守纪观念有了明显增强。三是推进基层民主公开。以党务公开为切入点,加大公开民主决策和“十项公开”力度,进一步推动了基层组织,特别是村级工作民主化、阳光化。重新编制了基层党组织党务公开目录,并加大监督检查力度促进落实。目前,全县基层党委和基层支部共建立党务公开栏240余个,电子显示屏30余个,全县154个单位中的151个单位进行了财政预算和服务事项公开。把县党代表列席县委常委会制度延伸到乡镇、村,邀请党代表、人大代表、政协委员列席乡镇党委重要会议和农村党员代表列席村支部会议,参与重大决策、重点项目、重要事项议事的全过程。目前,两代表、一委员已列席基层党委会91次,农村党员列席支部会议500多次。

(二)注重实际效果,公开和监督力度得到不断加大

坚持形式为内容服务,从机制建设入手,采取有效措施强化党员干部监督,加强重点领域监管,党员干部从政行为得到进一步规范。一是完善监督制约机制。制订了《部门(单位)主要负责人五项监督制度》和《部门(单位)党政主要负责人违反监督制度责任追究细则》,以刚性规定强化对重点领域和重要权力的监督制约。去年,有10个部门单位负责人以会议形式向县委进行了述廉,并接受了县委委员、纪委委员、人大代表和政协委员的民主测评,其他部门单位主要领导进行了书面述廉。今年,进一步增加了述廉单位,确定20个乡镇、部门单位“一把手”向县委会议述廉,同时,有400多名科级干部围绕14项内容,报告了个人有关重大事项。二是发挥监督组织作用。充分发挥派驻乡镇、部门纪检监察组织和村纪律监督组作用,全面加强对基层组织和党员干部监督。年初以来,9个派驻室共参与监督活动22次,列席党政班子会议53次,自办和联合查处基层案件8件,村级纪律监督组监督村级组织活动170多次,累计监督村级专项资金使用1700多万元,监督救灾救济物资发放、低保申报事项27项,接待群众来访及咨询、协调解决群众反映问题47件次。三是加强农村“三资”监管。突出抓好农村“三资”监督管理工作,制定了《村集体经济组织“三资”管理暂行办法》,以资源和合同作为重点,通过清查账目、清点实物、内查外调、实地测量、核对台账以及公示到屯、签字确认、系统录入等方式,对93个村、3个按村管理的场和林牧苇三个场全面开展了“三资”清理工作,清理各类合同4678份,彻底摸清了全县农村集体“三资”及债权、债务等家底,做到了“三资”底数清、权属清、合同清、使用情况清。在此基础上,强化规范管理和整章建制,制订了《村集体经济组织“三资”管理办法实施细则》,规范了财务公开管理、合同签订和、项目资金使用、资产资源处置和资金管理等五个工作流程,推动了农村“三资”监督管理逐步走向规范化、制度化。

(三)突出治理“四风”,作风效能建设得到逐步深化

结合党的群众路线教育实践活动,以治理“四风”为着力点,以整风肃纪为突破口,全面加强作风建设,中央和省市作风建设各项规定得到深入全面贯彻落实。一是严明纪律要求。先后制订下发了《**县进一步改进工作作风密切联系群众的若干规定》、《工作作风建设责任追究暂行办法》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品廉洁过好元旦春节的通知》、《关于狠抓“五一”、“端午”重要节点强化执纪监督和通报曝光工作的通知》等作风建设和纠正“四风”文件规定,开展了“改进作风、勤廉从政、关注民生、服务发展”公开承诺活动,全县副科级以上干部作出了“不出入会所、不接受和持有私人会所会员卡”的承诺,真正让作风观念入脑入心,党员干部的作风意识得到进一步强化。二是突出整风肃纪。通过开展“双十”行动、“七查七治”、深化“四风”突出问题等专项整治活动,党员干部真正做到遵规守纪,按章办事,违反作风建设规定问题明显减少。去年以来,共组织工作纪律、公车私用、办公用房、“三公”经费管理、办文办会等专项监督检查17次,清理出“吃空饷”财政供养人员,清理出“吃空饷”人员319人,清退办公室超占面积2300多平米,查处违反机关纪律、违规操办升学宴,公车私用等违反“八项规定”问题43个,给予党政纪处理25人,公务接待和各类会议同比分别下降40%,文件简报同比下降55%。三是强化机制建设。把机制和制度建设作为作风建设的根本,制订完善了《**县行政事业单位“三公”经费审计监督办法(试行)》、《**县公务接待工作规定》等作风建设规定13项,建立推行了外出备案、离岗告知、电子签到、办公电脑责任管理等机关管理制度5项和责任分工、定期督查、重要事项备案等治理“四风”制度7项,作风建设长效机制不断完善。完善作风建设考核评价机制,开展了民主评议机关和行业作风活动,督促各部门单位提高工作效率,改进工作作风。

(四)创新群众工作,为民服务平台得到日益完善

县委和各基层党组织按照“三严三实”、“四面镜子”等要求,积极搭建服务平台,研究出台便民利民措施,全力维护群众权益 ,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,努力提高服务群众的能力和水平。一是开展服务群众活动。健全党员干部直接联系服务群众机制,推行20个县直部门“一把手”到后进村任“第一书记”作法,建立县直部门主要领导到社区任职体验机制,在全县干部中开展了“下百村、访千户、进万家”活动。**年,有8名部门单位“一把手”到4个社区进行为期1个月的“脱钩”任职体验,各级干部深入基层走访1,821人次,记录“民情日记”4,205篇,解决各类问题336个。各基层乡镇、部门也通过下发便民服务手册、推行乡村干部为民服务“代办制”、 派出驻屯联络员等方式,全面、深入解决群众办事难、办事不便的问题。二是创新群众工作平台。县委积极学习、借鉴甘南“为民工程”经验做法,进一步创新群众工作,成立了服务群众办、接待办、维权办、督查办4个办公室(督查办下设问责组、考核组、宣传组、保障组四个工作组)全面负责推进创新群众工作。同时,完善服务平台,设立了导航电话平台,24小时受理群众求助、咨询和反映问题。为全县职能部门负责人配备岗位电话,向全县群众印发《便民服务手册》,做到分类受理、分流交办、联动化解、跟踪问效、考核问责相互衔接、相互促进,切实保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。同时,积极研究建立问题收集、综合处理、评价考核三项运行机制和督办问责、干部进退、宣传教育、法治保障四项配套机制,并着力整合优化社区组织架构,努力为群众提供热情、便捷、高效服务,促进创新群众工作规范化、常态化、长效化。三是优化便民为民机制??沽诵姓笈鞒逃呕僭旃ぷ?,对行政许可和非许可项目进行全面清理和公开。目前,已完成 311项行政审批事项和812项非行政审批事项的优化审核工作,行政审批每个事项平均减少、合并环节约0.53个,每个事项平均压缩约12.08工作日,实现了“两减一压”目标,权力清单制度得到逐步落实。规范工作流程,提升办事效率,督促5个单位进驻县服务中心,县行政服务大厅进驻单位达到22个,可办理项目增加了55个,办理各种事项13000多件,同比增长85.7%。

(五)全力惩处腐败,群众身边腐败问题得到深入查处

认真落实“三转”要求,突出主业,收缩战线,以重大典型案件和侵害群众利益问题为重点,持续加大惩治腐败力度,一批群众身边腐败问题得到严肃查处。一是实现全员办案,大力增强检查力量。坚持双周业务培训制度,组织委局机关和乡镇纪检干部到省纪委进行检查业务专班培训,纪检干部办案能力得到不断加强。优化内设机构,增设案件检查二室,调整2名纪检干部进入办案一线,选调2名有办案经验的优秀干部进入纪检监察干部队伍,并推行全员办案模式,9个派驻室工作人员全部参与办案,委局干部办案参与率超过60%,检查力量得到不断加强。二是建好信访载体,不断扩大案源渠道。进一步完善“信、访、电、网”四位一体的信访举报平台,有效利用周三县领导接访日活动、与派驻纪检监察室包片下访、开展纠风专项治理等方式拓宽案源渠道,及时受理和查处群众信访举报案件。上半年,县纪委共接待群众来访、来电109批次130余人次,受理群众各类举报44件次。三是提升办案质量,严肃查处违纪案件。坚持有案必查,有腐必惩,以零容忍态度查处发现的违纪违法案件。上半年,全县纪检监察系统共立案查处违法违纪案件31件,其中大案要案14件,处分违纪人员48人(移交检察机关7人),其中乡科级10人,有力维护了党纪政纪的严肃性。同时,对县纪委**年52起自办案件进行自查,纠正问题10余个,逐级签定了《保密责任书》、《安全责任书》,信访接待和案件谈话实现全程同步录音录像,办案质量和办案安全得到有力保障。

二、 基层党风廉政建设存在的主要问题及原因

近年来,基层党风廉政建设得到稳步推进和不断深化,但随着党风廉政建设和反腐败形势的发展,一些问题和不足也逐步凸显出来,必须引起足够重视,并着力进行解决。

(一)重视不够导致推进不力。有的基层党委主要领导对党风廉政建设工作重视不够,没有很好落实主体责任,把工作完全交给纪委或主管领导,党委工作变成了纪委工作,平时不研究、不部署、不推进,加之基层纪委人员不足、一身多职等因素,导致工作推进落实不到位,效果不好。

(二)逐级弱化导致教育失力。对基层党员干部的反腐倡廉宣传教育仍是党风廉政建设的薄弱环节,呈现出层层弱化态势,很多基层单位没有建立反腐倡廉教育长效机制,开展的教育活动存在方式不多、不新、不实等问题,有的基层单位甚至常年不组织开展反腐倡廉教育活动,党员干部理想信念“总开关”出现松动。

(三)渠道单一导致监督乏力。目前,在干部监督上仍然存在组织监督为主的问题,民主监督和社会监督尚未建立真正有效的监督体系和机制,加上党务、村务、企务公开力度不够,群众参与议事决策积极性和监督权力运行主动性不强等原因,社会监督作用发挥仍然有限,纪检监察、财政审计监督单线作战,直接制约和影响了监督方式、监督范围和监督效果。

(四)制度失信导致约束无力。在基层党风廉政建设上,各级基层组织不同程度存在制度执行不到位的问题,对违反制度法规行为,特别是作风方面问题没有及时发现和严肃处理,制度严肃性和权威性得不到保障,无法有效规范和约束党员干部从政和日常行为,从而导致违反工作纪律、违反廉洁自律规定行为屡禁不止,时有发生。

(五)认识错误导致工作留力。有的党员干部对作风建设和党风廉政建设缺乏正确认识,认为作风和党风廉政建设中被问责多是因为工作干多了,干猛了,得罪了人,于是产生退缩情绪和推拖思想,宁可不干事,也要不出事,工作拖着干,问题绕着走,不想担当,不敢碰硬,不愿担责,不求有功,但求无过,当老好人,做太平官。

三、加强基层党风廉政建设的几点对策及建议

在加强基层党风廉政建设上,我们认为应该以机制建设为核心,抓住制度、监督、查处等关键环节,创新载体,细化措施,确保扎实推进,取得实效。

(一)全面融入和服务中心工作,努力做到三个结合

加强基层党风廉政建设工作要与贯彻中央重大决策和服务县委中心工作紧密结合起来,找好结合点,增强契合度,作到优化格局,全面融入,形成合力,共同推进。一是与群众路线教育实践活动相结合。要把加强基层党风廉政建设作为群众路线教育实践活动的重要组成部分,采取集中学习、典型教育、自查互评等方式,提升党员干部,特别是基层党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识和责任意识,并采取台账式查摆和销账式整改治理“四风”问题。同时,创新载体,利用“包帮联”、“百千万”等活动,组织党员干部深入基层、深入群众,查民情、听心声、连民心、解民困,脚踏实地、全心全力联系和服务群众,保持党和群众的血肉联系。二是与作风效能建设相结合?;愕撤缌ㄉ璧闹匾谌菥褪墙饩鲎鞣绾托芪侍?。为此,要突出作风和效能两个重点,采取集中督查、专项检查、随机抽查、个别访查的“四查”方式,以机关纪律、工作作风问题和推拖塞责、生冷冲横、吃拿卡要等行为为重点,全面开展整风肃纪和纠风专项治理活动,对违反作风建设规定行为一经发现严肃处理并公开曝光,改变党员干部懒政、躲事、推责不良习气。同时,加强纠风平台建设,畅通监督举报渠道,突出教育、医疗、农村“三资”、惠农政策落实等民生和重点领域,全面开展纠风专项治理活动,深入治理侵害群众利益不正之风,解决群众反映强烈的突出问题。三是与创新群众工作相结合。进一步深化和推进创新群众工作,充分发挥纪委监督问责职能,建立完善创新群众工作督查问责机制,抽调骨干力量组建问责组,做到24小时轮流值班,随时接听处理群众投诉举报电话,严格执行受理登记、分类分流、调查处理、情况反馈等受理程序,对各乡镇场、部门单位和党员干部不作为、慢作为和乱作为行为进行常态化督查问责,做到发现一个坚决查处一个,严查快办,公开曝光,促进党员干部恪尽职守、依法行政,确保政令畅通,提高服务水平。

(二)围绕建立和健全惩防体系,积极构建三个体系

基层党风廉政建设要围绕建立和健全惩防体系建设,紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节,突出整体预防性和工作体系化,构建起立体有效的权力运行“防火墙”和干部廉政“防护网”。一是构建教育体系。要抓拓展,扎实推进分层分岗施教活动,做到有效辐射,积极扩面,推动反腐倡廉宣传教育向基层延伸,实现反腐倡廉教育全员化;要抓规范,以反腐倡廉宣教工作联席会议制度为基础,认真制订并落实基层反腐倡廉教育工作规划,完善工作制度,实现反腐倡廉教育长效化;要抓创新,进一步丰富教育形式和载体,努力在用好电视、互联网现代传媒上下功夫,提升宣传教育的便捷性和覆盖率,做到反腐倡廉教育载体化;要抓特色,充分发挥地方文化优势,组织开展基层党员干部喜闻乐见、乐于接受的廉政文化活动,积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业和进农村,实现反腐倡廉教育社会化。二是构建监督体系。建立干部监督联席会议制度,把党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、社会监督和舆论监督等各种监督主体整合起来,加强相互间的信息共享和沟通协调,做到立体多元,优势互补,形成监督工作的整体合力;要强化组织监督,充分发挥纪委监督主责作用,构建“由上至下”的垂直监督机制,采取干部任前廉政谈话、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等方式,加强对党员干部监督;各派驻纪检组、村纪律监督组等监督机构和组织要充分发挥作用,积极参与到乡镇、部门、村各项工作中,通过列席会议、重点督查、审核把关等方式,加强对重点领域、重点事项的监督;要拓展监督形式和范围,对苗头性、倾向性风险信息,及时进行廉政谈话提醒,加强预警监督。利用县乡行政服务中心电子监察系统,对窗口办事过程全程监控,实现权力网上公开运行,强化电子监督;要运用党务、政务、居务、企务和村务等多种公开平台,将群众和服务对象最关心的问题及时公开,强化社会监督。三是构建制度体系。要深入推进基层廉政风险防控工作,围绕“人、财、物”等重要岗位、重点领域和关键环节,建立健全民主决策、财务管理、工程项目招投标、政府采购、“三资”管理等制度,将权力运行置于“阳光”之下,防止暗箱操作或权钱交易。要针对“涉民”领域健全完善教育收费、医药购销、城乡居民低保、医疗救助、扶贫救助、农用物资等方面的制度和管理办法,建立起有针对性、实效性和可操作性强的长效措施,维护和保障人民群众的切身利益。

(三)立足推进和深化工作,建立完善三项机制

要突出机制建设,把实践中的工作经验和成熟作法不断固化为工作机制,以确?;愕撤缌ㄉ璧玫匠ば钊胪平?。一是干部任用机制。干部任用是基层党风廉政建设的关键环节。要坚持德才兼备,以德为先原则,坚持组织考察与群众推荐相结合,建立完善干部选拔任用考评机制,把好审核关和选举关,把作风好、讲原则、有能力、讲奉献、肯干事、重廉洁的基层干部选用到领导岗位,不断优化基层党组织结构,增强班子的凝聚力和号召力。同时,坚持以群众评价为标准,完善干部进退机制,建立干部能上能下的动态机制,激发干部干事创业和廉洁从政积极性。二是考评激励机制。加强作风建设和基层党风廉政建设,必须强化考核问责,做到权责明确,奖惩到位,不断提升各部门单位和党员干部的工作责任感和主动性。要全面落实基层党委的主体责任和基层纪委的监督责任,明确细化责任目标和分工,并将基层党风廉政建设纳入年度党风廉政建设责任制、惩防体系检查考核评价体系中,与评先评优、提拔使用以及惩戒处罚等直接挂钩。对工作落实不力的,采取诫勉谈话、限期整改、组织处理等措施,严肃追究有关责任人的责任。三是督查惩处机制。要建立对基层党风廉政建设定期督查和集中检查机制,通过经常性督查了解情况、查找问题、改进不足。要加大基层案件查办力度,完善县、乡、村三级信访网络,建立交叉办案、联合办案等机制,认真受理和严肃查处贪污贿赂、滥用职权、以权谋私等行为,解决人民群众反映强烈的突出问题。同时,要做到举一反三,一案多查,认真分析制度、管理和监督上的漏洞,查找案件产生的深层次原因,并结合剖析结果认真研究解决对策和具体措施,及时堵塞机制和管理上的漏洞,有效减少同类问题的再次发生。

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